Kazalo
Če se pripravljate na strokovni izpit v vzgoji in izobraževanju, ste morda naleteli na zmedo: nekateri viri govorijo o devetih skupinah otrok s posebnimi potrebami, drugi o desetih; nekje boste prebrali o »kontinuumu pomoči«, drugje o »podpori in pomoči«. Razlog je novela Zakona o usmerjanju otrok s posebnimi potrebami (ZUOPP-1B), ki je bila objavljena v Uradnem listu februarja 2026 in se uporablja od 1. septembra 2026. Spremembe niso kozmetične — dotaknejo se prav tistih tem, ki jih komisije na izpitu najpogosteje sprašujejo: skupin otrok s posebnimi potrebami, postopka usmerjanja, sestave komisije, odločbe o usmeritvi in individualiziranega programa. V tem prispevku pregledamo, katera področja je novela spremenila in kaj to pomeni za vašo pripravo.
Na kratko:
- Novela ZUOPP-1B se uporablja od 1. septembra 2026; do takrat velja prejšnja ureditev.
- Med skupine otrok s posebnimi potrebami je dodana nova skupina, zato je njihovo skupno število drugačno kot prej.
- Prejšnji kontinuum pomoči je nadomestila podpora in pomoč.
- Spremenjena je ureditev spremljevalcev ter sestava komisije za usmerjanje.
- Prenovljeni sta odločba o usmeritvi in ureditev individualiziranega programa.
- Temeljna logika usmerjanja (o usmeritvi odloča Zavod RS za šolstvo, o pritožbi minister) ostaja enaka.
Zakaj je ta novela pomembna za kandidate
Področje otrok s posebnimi potrebami je eno najpogosteje preverjanih na ustnem delu strokovnega izpita, in to ne le za specialne pedagoge ali izvajalce dodatne strokovne pomoči. Vprašanja o tem, kdo so otroci s posebnimi potrebami, kako poteka usmerjanje in kaj je individualizirani program, dobijo tudi učitelji, vzgojitelji in svetovalni delavci. Prav zato je pomembno, da se učite po ureditvi, ki dejansko velja — sicer tvegate, da boste na izpitu samozavestno navedli podatek, ki ne drži več.
Katera področja je novela spremenila
Skupine otrok s posebnimi potrebami
Novela je med skupine otrok s posebnimi potrebami dodala novo skupino. To pomeni, da se je spremenil pravilen odgovor na eno najpogostejših izpitnih vprašanj — »Naštejte skupine otrok s posebnimi potrebami«. Kdor še vedno navaja staro število, deluje, kot da zakonodaje ne spremlja, čeprav se je učil pridno.
Podpora in pomoč namesto kontinuuma pomoči
Pojem kontinuum pomoči je v zakonu nadomestila podpora in pomoč — oblika pomoči, ki jo šola nudi otroku, pri katerem zazna učne težave ali druge okoliščine, še preden je otrok morda usmerjen. Spremenilo se je zakonsko poimenovanje in okvir, medtem ko je petstopenjski model, ki ga številni kandidati poznajo, ostal kot strokovna podlaga za organizacijo pomoči v praksi. Kdo znotraj šole to pomoč usklajuje in kako se povezuje s postopkom usmerjanja, je v gradivu razloženo v celoti.
Spremljevalci in sestava komisije za usmerjanje
Spremenili sta se dve podrobnosti, ki ju komisije rade preverijo. Prvič, prejšnja delitev spremljevalcev je bila odpravljena in nadomeščena z drugačno ureditvijo. Drugič, spremenila se je sestava komisije za usmerjanje prve stopnje in to, čigavo mnenje komisija pridobi pred odločitvijo. Obe točki sta pogost vir zastarelih odgovorov, zato ju je pri pripravi treba osvežiti — natančno, kdo komu in v katerem programu, je razdelano v ustreznih poglavjih vodičev.
Odločba o usmeritvi in individualizirani program
Vsebina odločbe o usmeritvi je podrobneje določena in razširjena, hkrati pa sta iz zakona izpadla poseben rok za njeno izdajo in posebna pravila o vročanju; namesto njih se uporabljajo splošna pravila upravnega postopka. Zato odgovor »trideset delovnih dni« za rok izdaje odločbe ni več točen. Pri individualiziranem programu vsebine ne določa več neposredno zakon, temveč smernice Zavoda RS za šolstvo.
Podrobno, po posameznih poglavjih razčlenjeno razlago celotnega postopka — od opredelitve otrok s posebnimi potrebami do individualiziranega programa — najdete v modulu za to področje, kjer je vsaka sprememba že usklajena z novo ureditvijo in pospremljena z vzorčnimi odgovori ter pastmi, ki jih komisije preverjajo:
Kaj ostaja enako
Da vas obseg sprememb ne prestraši: temeljna logika sistema se ni spremenila. O usmeritvi še naprej odloča Zavod RS za šolstvo na prvi stopnji, o pritožbi odloča minister. Vrste programov, izobrazbeni standardi (enakovreden, nižji, posebni program), dodatna strokovna pomoč in razlika med otroki z učnimi težavami in otroki s posebnimi potrebami ostajajo v jedru enaki. Kdor razume sistem kot celoto, se mu ni treba učiti vsega znova — osvežiti mora predvsem pojme in podrobnosti, ki jih je novela spremenila.
Najpogostejša past: učenje po zastarelih virih
Največja nevarnost pri tej noveli ni v tem, da bi bila snov težja — ampak v tem, da po spletu, v starejših zapiskih in celo v forumskih objavah izpred nekaj let krožijo odgovori, ki so bili prej pravilni, zdaj pa niso več. Kandidat, ki samozavestno navede staro število skupin ali staro sestavo komisije, pri komisiji naredi slab vtis — čeprav se je učil, le iz vira, ki ni več aktualen.
Zato pri pripravi preverite datum in vir vsakega gradiva. Posebej bodite pozorni na področja, kjer se stara in nova ureditev razlikujeta: število in poimenovanje skupin, podpora in pomoč namesto kontinuuma, ureditev spremljevalcev, sestava komisije ter vsebina in rok odločbe. Prav zato smo v gradivu ob vsaki taki točki posebej označili, kaj je staro in kaj novo — da zastarel odgovor prepoznate, še preden ga izrečete pred komisijo.
Pogosta vprašanja
Od kdaj velja nova ureditev?
Novela ZUOPP-1B se uporablja od 1. septembra 2026. Do tega datuma velja prejšnja ureditev, zato so izpiti pred tem potekali po starem, po tem datumu pa po novem.
Se moram za izpit učiti vse na novo?
Ne. Temeljna logika usmerjanja ostaja enaka. Osvežiti morate predvsem točke, ki jih je novela spremenila — skupine otrok s posebnimi potrebami, poimenovanje podpore in pomoči, ureditev spremljevalcev, sestavo komisije ter vsebino in rok odločbe.
Ali moram na izpitu poznati številke členov?
Ne. Komisije preverjajo razumevanje sistema in postopkov, ne pomnjenja številk členov, ki se ob spremembah zakonodaje tako ali tako spreminjajo. Pomembno je, da veste, kdo kaj naredi, v kakšnem zaporedju in zakaj.
Kje najdem gradivo, ki je že usklajeno z novelo?
Gradivo v Učitelniku je usklajeno z ZUOPP-1B, na ključnih mestih pa je posebej označeno, kaj se je spremenilo — tako da prepoznate tudi zastarele odgovore iz starejših virov.
Povzetek
Novela ZUOPP-1B, ki velja od 1. septembra 2026, spreminja skupine otrok s posebnimi potrebami, uvaja podporo in pomoč namesto kontinuuma, na novo ureja spremljevalce in sestavo komisije za usmerjanje ter prenavlja odločbo in individualizirani program. Temeljna logika usmerjanja ostaja enaka, zato pri pripravi ni potrebno vse znova — je pa nujno, da se učite po gradivu, ki je z novelo usklajeno, in da prepoznate zastarele odgovore.
Če želite celotno področje predelati po urejenem, ažuriranem gradivu z vodiči, kvizi, vzorčnimi odgovori in pregledom najpogostejših izpitnih vprašanj, začnite pri prvem poglavju, kjer je opredelitev otrok s posebnimi potrebami razložena skupaj z vsemi zakonskimi podlagami:
Dostop do celotnega Učitelnika in do vseh ravni gradiva si lahko ogledate na strani z ravnmi dostopa: